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司法院大法官會議今(24)日就同志婚姻釋憲案召開釋憲法庭進行審查,堅持反同立場的護家盟發布聲明表示,釋憲議題已經預設立場,不公平與不公正,逾越大法官權限,且背離民意。呼籲大法官拿出勇氣與風骨,當民族英雄,而非留下汙點的歷史罪人。

護家盟指出,議題設定有預設立場,逾越大法官權限,有違法之虞,以及釋憲流程設計不公正;而司法院公告的釋憲題綱亦發現諸多問題。

護家盟說明如下:

首先,議題設定的預設立場:釋憲的本質是進行違憲審查,亦即大法官拿既有的憲法法條進行核對。當初祈家威聲請釋憲的要旨,「不給予同性結婚登記是違憲的」,如今釋憲題綱的前提設定卻是「民法第4篇親屬第2章婚姻規定是否容許同性別二人結婚」,這兩個是風馬牛不相干的兩個議題。是否違憲,只是去核對既有的憲法;是否容許,則是要拿一個新的東西出來。而這個拿新東西出來,不是大法官的權力範圍。

如果拿新的東西出來去容許,其範圍也是很廣的,可能是同性的同居法、權益保障法、伴侶法…等等,怎麼可能只有題綱所言的「同性別二人結婚」的一個選項?這個預設立場太明顯了,前提的違規設計也太粗糙。

其次,題綱的最後結論竟然冒出「如果立法創設非婚姻之其他制度(例如同性伴侶)」,無端跑出新的制度或專法,明明白白逾越大法官「違憲審查」、「核對憲法」的職權。大法官的憲法核對或違憲審查,是不能包含創制法律在內,那是立法權限。違憲審查冒出「是否同意同性別二人結婚」的議題,已非進行核對憲法條文,逾越大法官釋憲權限,是對釋憲權力的扭曲。

即使聲請人代理人提出「現行民法沒有保障同性婚姻是違憲」,也無法推論出「是否同意同性結婚」這個屬於立法層次的東西。這個預設立場的扭曲設計,讓所有大法官去討論一個不存在的或說新的立法性議題,根本上應該有違法之虞。

大法官也必須守法,受「司法院大法官審理案件法」及「行政訴訟法」的約束。按「司法院大法官審理案件法」第四條,大法官解釋憲法之事項以憲法條文有規定者為限,如今竟然生出伴侶法等專法建議:一,非大法官權限以憲法有條文者為限。二,亦無相關憲法條文予以支持。三,代庖及凌駕立法權限之上。

依據「行政訴訟法」第四條「逾越權限或濫用權力之行政處分,以違法論」。在此呼籲,恭請大法官依據權責依法審理,避免尊貴之身造下汙點。我們相信,大法官裡一定有不願意就範的英雄。

其三,對於專法問題,護家盟認為是需要經過討論的,前提是必須合理與合法,反對任何單位逾越權限,不當提出越權建議。

二、整個釋憲的法庭設計除預設立場,也把遊戲規則綁住鎖死,完全偏頗不公平:

其一,「是否容許」專法,鎖定箭靶的標靶在A-專法,司法院提供給大法官去射箭的箭,亦即能夠進行討論的議題,或說工具,只限定在憲法第7及22條。一方面把遊戲規則鎖死在A箭靶,二方面只發給僅有的兩隻箭,等於讓大法官被綁住,難以超越遊戲規則施展身手,題綱設計者似有愚弄、戲耍或綁架大法官之嫌。

其二,原本釋憲本質應該是婚姻議題,亦即射箭的箭靶應是B-婚姻,可以使用的箭,議題討論工具,包括過去釋憲內容(過去直接與簡單就有的八個婚姻解釋令)、憲法23條、其他如婚姻本質或同性戀本質…等等箭羽,如今卻將本次釋憲的本質與標的扭曲,嚴重誤導為替同性關係找出路的箭靶標的上。

其三,以上的結論是,AB兩個箭靶設計有根本上的不同,使用射箭情趣振動棒的箭羽或工具也不同,司法院公告的釋憲題綱是箭靶A,限制了大法官的思維邏輯,很難放開或掙脫遊戲規則,除非情趣內衣大法官有強硬的骨氣、氣節、講理性與尊嚴的風骨,才能擺脫這個限人於不義的框架。



《Fxstreet》報導,美國聯準會 (Fed) 波士頓分行總裁 Eric Rosengren 週一 (9 日) 在一場商會演講中表示,有鑑於美國經濟持續向好,並且考量到當前通膨升溫的風險,認同 Fed 在 2017 年內升息 3 碼的預估。

Rosengren 指出,他支持 Fed 在未來一年內加速進行升息,以防止美國經濟出現過熱、通膨暴衝,而更令市場震撼的是,Rosengren ?strong>無線跳蛋J為 Fed 應該開始著手縮減資產負債表,向市場進行實質性的流動性緊縮。

Rosengren 過去長久以來是 Fed 官員中,相當擁護低利率寬鬆政策的鴿派官員,而 Rosengren 的倒戈,似乎也暗示著 Fed 內部的鴿派陣營,漸漸開始向支持緊縮的鷹派靠近。

Fed 資產負債表規模暴增五倍!
自 2007、2008 年金融海嘯爆發以來,在美國房貸巨擘新世紀金融公司、華爾街大投行貝爾斯登、雷曼兄弟相繼倒閉之後,Fed 即推出了眾所周知的 QE 量化寬鬆政策 (印鈔),進入次級市場進行購債,並同時將基準利率 (FFR) 降至 0%,同步向金融系統釋放出穩定的低融資成本,以史無前例的力道,支撐住美國金融市場。

在 Fed 的 QE 政策之下,統計美國 Fed 至 2014 年十月宣布正式終止 QE3 計劃止,Fed 資產負債表一路自 2007 年八月份的 8702.61 億美元,一路激升至最新的 4.4 兆美元,Fed 的資產負債表暴增了 5 倍之多。

而經過 Fed「印鈔」所釋出的這些市場流動性,便在過去十年間迅速地進入了美國房地產、美股、美債等金融資產,也直接地創造了美股這波史上最長牛市。

美國聯準會 (Fed) 資產負債表規模圖片來源:Fed
鑒於當前美國經濟數據持續向好,失業率仍在 4.7% 的歷史低檔區,同時美股道瓊指數亦正逼近 2 萬點的整數大關,Fed 波士頓分行總裁 Eric Rosengren 對此認為,Fed 雖已開始進行升息循環,但 Fed 或可以開始考慮進一步縮減資產負債表,實質性地向市場進行「收水」。

縮減資產負債表意味著 Fed 將開始出脫過去數年累積購入的美國公債,以回收市場內的投機性資金,根據財新智庫旗下之研究機構莫尼塔估計,Fed 如開始縮減資產負債表,美房地產市場、美股市場、美國經濟等估將會首當其衝。

Fed 真能「縮表」嗎?
而 Fed 近年來是否有能力進行「縮表」的疑問,已經討論了相當多年,Fed 亞特蘭大分行總裁 Dennis Lockhart 就曾在 2016 年八月份時表示,雖然理想認為 Fed 最終將能夠縮減手上的公債持有量,但是現在 Fed 內部已有越來越多的官員認為,或許 Fed 將需要開始學習與高漲的資產負債表共存。

此前 2016 年四月份時,瑞士信貸 (Credit Suisse) 分析師 Zoltan Pozsar 亦曾在一份研究報告內表示,Fed 在未來恐怕進行「縮表」,向市場實質性地回收過去 QE 期間所釋出的流動性。

Zoltan Pozsar 解釋,Fed 之所以無法「縮表」的原因,主要是受限於巴塞爾協定內對於銀行業的短期流動性能力:流動性覆蓋比率 (Liquidity Coverage Ratio, LCR) 之規範。

Zoltan Pozsar 進一步表示,再加上已於 2016 年 10 月 14 日生效的美國貨幣市場新規,規定美國銀行業的同業存款,不得計入銀行業高品質流動性資產 (HQLA) 之內,意味著銀行業如要達到 LCR 之要求,將需要提列其他的資本準備金,而 Fed 又必須維持金融系統內的流動性穩定,這些因素就對 Fed 的「縮表」能力產生了極大限制。

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